ТР ЕАЭС — Нефтегаз и трубопроводы

Нефтегазовая отрасль — одна из наиболее регулируемых с точки зрения безопасности. Оборудование, применяемое при добыче, транспортировке и переработке углеводородов, работает в условиях высокого давления, агрессивных сред, экстремальных температур и постоянной угрозы взрыва. Именно поэтому система сертификационных требований здесь сложнее и многоуровневее, чем в большинстве других отраслей.

В этой статье разбираем, какие регламенты применяются, какие документы нужны для разных типов оборудования и на что обратить особое внимание.

Нет единого регламента — есть матрица

Главное, что нужно понять о сертификации нефтегазового оборудования: для неё не существует единого профильного технического регламента. Вместо этого конкретное изделие может одновременно попадать под действие нескольких регламентов ТС/ЕАЭС — в зависимости от конструкции, условий эксплуатации и назначения.

Устройства, используемые в нефтегазовой промышленности, могут попадать под действие следующих регламентов:

• ТР ТС 010/2011 — оборудование, механизмы, установки, используемые в промышленности;
• ТР ТС 012/2011 — взрывозащищённая техника;
• ТР ТС 016/2011 — газоиспользующие котлы и трубопроводы;
• ТР ТС 032/2013 — устройства, функционирующие в условиях избыточного давления;
• ТР ТС 004/2011 — низковольтная техника в части проверки электробезопасности;
• ТР ТС 020/2011 — электрооборудование в части электромагнитной совместимости.

Одно и то же изделие — например, взрывозащищённый насос — может одновременно требовать подтверждения соответствия по ТР ТС 010/2011, 012/2011 и 020/2011. Отсутствие хотя бы одного из требуемых документов означает невозможность нанесения знака ЕАС и, соответственно, запрет на выпуск в обращение.

ТР ТС 010/2011: базовый регламент для промышленного оборудования

Технический регламент «О безопасности машин и оборудования» — отправная точка для большинства единиц нефтегазовой техники. Согласно ТР ТС 010/2011 и Информации ФТС России, на технические средства, применяемые на объектах нефтегазовой промышленности, оформляется сертификат или декларация. Тип разрешительного документа определяется после идентификации устройства и присвоения кода ТН ВЭД.

Обоснование безопасности — обязательный документ

Специфическая и принципиальная особенность ТР ТС 010/2011 применительно к нефтегазовому оборудованию: согласно ТР ТС 010/2011, разработка обоснования безопасности на промышленное оборудование обязательна. При отсутствии документа нельзя проводить сертификацию или декларирование. Это документ, в котором производитель анализирует возможные риски, связанные с применением оборудования, и описывает меры по их снижению. Разрабатывается на этапе проектирования и сопровождает изделие на всех стадиях жизненного цикла.

Схемы сертификации по ТР ТС 010/2011

Подтверждение соответствия проводится путём: сертификации по схемам 1с (серийное производство), 3с (партия продукции) или 9с (ограниченная поставка техники для комплектации предприятий в странах ЕАЭС); декларирования по схемам 1д, 3д, 6д (серия), 2д, 4д (партия), 5д (для изделий, которые используются на опасных производственных объектах или которые нельзя испытать в полном объёме до установки на месте эксплуатации).

Схема 9с особенно актуальна для нефтегазовой отрасли: она применяется при единичных поставках крупногабаритного оборудования, которое невозможно испытать до монтажа на месте эксплуатации.

Что проверяется при испытаниях

В ходе тестирования оцениваются: размеры и конструктивные особенности, климатическое исполнение, устойчивость к агрессивным средам, механическая надёжность, коррозийная стойкость, энергоэффективность, безопасность использования и другие показатели.

ТР ТС 012/2011: взрывозащищённое оборудование — обязательная сертификация

Для нефтегазовой отрасли это один из ключевых регламентов, поскольку большинство промысловых объектов является взрывоопасными зонами.

ТР ТС 012/2011 устанавливает требования к безопасности оборудования, предназначенного для эксплуатации во взрывоопасных средах: в нефтегазовой промышленности, на добыче полезных ископаемых, в химической и пищевой (мукомольное производство) промышленности и иных местах, опасных по возникновению взрывоопасной среды.

Идентификационный признак: маркировка Ex

Под требования ТР ТС 012/2011 подпадает всё оборудование, имеющее взрывозащиту и соответствующую маркировку Ex. Идентификационным признаком является наличие средств обеспечения взрывозащиты, указанных в технической документации изготовителя, и маркировки взрывозащиты, нанесённой на оборудование.

После получения сертификата взрывозащищённого оборудования производитель вправе наносить знак соответствия ЕАС и одновременно маркировку взрывозащиты знаком «Ex».

Расшифровка маркировки взрывозащиты

Маркировка взрывозащиты включает: знак Ex, указывающий на соответствие стандартам на взрывозащищённое оборудование; знак вида взрывозащиты (d — взрывонепроницаемая оболочка, i — искробезопасная электрическая цепь и т.д.); знак группы или подгруппы электрооборудования (I, II, IIA, IIB, IIC); знак температурного класса (Т1–Т6).

Например, маркировка «1ExdIIAT3» означает: оборудование для взрывоопасных газовых сред класса 1, взрывонепроницаемая оболочка, группа IIA, температурный класс Т3.

Только сертификация — декларирование не допускается

Сертификация — единственная форма оценки соответствия по ТР ТС 012/2011. Она проходит по стандартным схемам 1с, 3с и 4с. В отличие от многих других регламентов, декларирование здесь не предусмотрено — исключений нет.

Если на взрывозащищённое оборудование распространяются требования других технических регламентов, например ТР ТС 010/2011, оно должно соответствовать также требованиям этих регламентов.

ТР ТС 032/2013: оборудование под давлением

Трубопроводная арматура, сосуды под давлением, насосное оборудование, теплообменники, котлы — всё это подпадает под действие ТР ТС 032/2013.

Регламент распространяется на сосуды, предназначенные для газов, сжиженных газов, растворённых под давлением, и паров, используемые для рабочих сред группы 1 при максимально допустимом рабочем давлении свыше 0,05 МПа.

Важное исключение для нефтегазовой отрасли

Регламент не распространяется на магистральные трубопроводы, внутрипромысловые и местные распределительные трубопроводы, предназначенные для транспортирования газа, нефти и других продуктов, за исключением оборудования, используемого на станциях регулирования давления или на компрессорных станциях. Это означает, что сама трубная линия месторождения не проходит сертификацию по ТР ТС 032, но компрессорные станции и станции регулирования давления — проходят.

Обоснование безопасности как часть доказательной базы

По аналогии с ТР ТС 010/2011, для оборудования под давлением обоснование безопасности является обязательным документом. На этапе проектирования должно быть разработано обоснование безопасности — документ, содержащий оценку риска, а также сведения из конструкторской, технологической и эксплуатационной документации о мерах обеспечения исправности.

При подтверждении соответствия по ТР ТС 032/2013 заявитель формирует комплект документов, включающий: обоснование безопасности; паспорт оборудования; руководство по эксплуатации; проектную документацию; результаты прочностных расчётов; технологические регламенты и сведения о технологическом процессе; протоколы испытаний, проведённых изготовителем и/или аккредитованной испытательной лабораторией.

Категории опасности: влияют на форму подтверждения

Форма подтверждения соответствия зависит от категории опасности оборудования: сертификация применяется для категорий 3–4, декларирование — для категорий 1–2. Категория определяется по таблицам Приложения 1 к регламенту исходя из группы рабочей среды, давления и объёма или номинального диаметра.

ТР ТС 016/2011: газоиспользующее оборудование

Регламент «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» охватывает котлы, горелки, газопроводы и другое оборудование, использующее природный газ или газообразное топливо. Для нефтегазовых предприятий это актуально прежде всего для систем подготовки газа, котельных и факельных систем.

Сводная таблица: регламенты и типы нефтегазового оборудования

Тип оборудования	Применимые регламенты
Насосы, компрессоры, буровые установки	ТР ТС 010/2011
Взрывозащищённые электродвигатели, светильники, КИПиА	ТР ТС 012/2011 + ТР ТС 010/2011 + ТР ТС 020/2011
Сосуды под давлением, теплообменники, арматура	ТР ТС 032/2013 (+ ТР ТС 010/2011)
Газовые котлы, горелки	ТР ТС 016/2011
Низковольтное управляющее оборудование	ТР ТС 004/2011 + ТР ТС 020/2011
Запорная арматура, трубопроводные системы (не магистральные)	ТР ТС 032/2013

Особый документ: обоснование безопасности

Обоснование безопасности (ОБ) — специфическое требование для нефтегазового и промышленного оборудования, не имеющее аналогов в большинстве потребительских регламентов.

Обоснование безопасности — документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной и технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта.

ОБ разрабатывается изготовителем или специализированной организацией на основании конструкторской и эксплуатационной документации. Его отсутствие — одна из наиболее частых причин отказа в сертификации. Документ не имеет срока действия как такового, но подлежит актуализации при внесении изменений в конструкцию или после капитального ремонта.

Пакет документов для сертификации: что готовить

Точный перечень документов варьируется в зависимости от применимого регламента и схемы, однако базовый комплект выглядит следующим образом:

Для российских производителей:

• технические условия или стандарт организации,
• техническое описание,
• чертежи,
• конструкторская документация;
• регистрационные документы заявителя (ОГРН, ИНН);
• документы о праве собственности или аренде производственных площадей;
• протоколы заводских испытаний (при наличии).

Дополнительно для промышленного оборудования:

• обоснование безопасности;
• паспорт изделия;
• руководство по эксплуатации;
• технологический регламент производства.

Для импортёров:

для импорта требуется контракт (договор) с изготовителем на поставку продукции, договор уполномоченного лица (ДУЛ), инвойс, прочие сопровождающие груз документы, а также письмо на ввоз образцов изделий для тестирований в России.

Добровольная сертификация: зачем нужна после обязательной

После получения обязательных разрешительных документов предприятие может пройти добровольную сертификацию. Добровольная сертификация подтверждает именно те особенности и эксплуатационные параметры устройств, которые заявитель счёл целесообразным подчеркнуть. Процедура позволяет подтвердить определённые характеристики техники, чтобы участвовать в тендерах и госзакупках, заключать выгодные контракты на поставки, повысить инвестиционную привлекательность предприятия.

В нефтегазовой отрасли добровольная сертификация особенно востребована при работе с крупными заказчиками — нефтяными вертикально интегрированными компаниями, которые имеют собственные корпоративные стандарты и требуют подтверждения соответствия им.

Типичные ошибки при сертификации нефтегазового оборудования

Практика показывает ряд регулярно повторяющихся проблем:

• Неверная идентификация применимых регламентов. Производитель оформляет сертификат только по ТР ТС 010/2011, не учитывая, что оборудование работает во взрывоопасной среде и требует также сертификата по ТР ТС 012/2011. Результат — невозможность нанесения знака ЕАС и запрет на реализацию.
• Отсутствие обоснования безопасности. Один из самых частых поводов для отказа при подаче документов в орган по сертификации.
• Несоответствие заявителя. Заявитель должен быть резидентом ЕАЭС или иметь оформленную доверенность (договор уполномоченного лица) от иностранного изготовителя.
• Неправильно выбранная схема для единичных поставок. Для крупного нестандартного оборудования, которое невозможно испытать до монтажа, необходима специальная схема (5д по ТР ТС 010/2011 или аналогичная), а не стандартная схема для серийной продукции.

⚠️ Важное уточнение: Для каждой конкретной единицы оборудования перечень применимых регламентов и схем необходимо определять индивидуально — через идентификацию по коду ТН ВЭД, конструктивным признакам и условиям эксплуатации. Самостоятельное определение без консультации со специализированным органом по сертификации несёт риск неполного подтверждения соответствия.